Lausunto HYVTES- ja SOTE-sopimusten palkkojen yhteensovittamiseen, palkkauksen kehittämiseen ja palkkausjärjestelmien käyttöönottoon liittyvien erien kirjaamisesta tilinpäätöksessä 15.10.2024
.
NUMERO
143
Asiasanat
Palkkaus.Tilinpäätös.
Tausta
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT ja kaikki pääsopijajärjestöt ovat hyväksyneet 1.10.2024 paikallista erää koskevat neuvottelutulokset, jotka koskevat HYVTESin ja SOTE-sopimuksen
-
palkkausjärjestelmän kehittämistä, palkkauksen kehittämistä ja palkkojen yhteensovittamista koskevan virka- ja työehtosopimuksen mukaisen 1.10.2024 lukien toteutettavan paikallisen erän maksuajankohdan muutosta ja
-
ajanjaksolta 1.10.2024‒31.1.2025 maksettavaa prosentuaalista palkanlisää, joka toteutetaan paikallisen erän sijaan.
Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto on päättänyt antaa oma-aloitteisen lausunnon sopimuksen perusteella maksettavien kirjaamisesta.
Lausunnon perustelut
Kirjanpitolaki (1336/1997)
Kirjanpitolain 2:3.1 §:n mukaan menon kirjaamisperusteena on tuotannontekijän vastaanottaminen ja tulon kirjaamisperusteena suoritteen luovuttaminen (suoriteperuste), jollei jäljempänä toisin säädetä.
Kirjanpitolain 4:6 §:n mukaan siirtovelkoja ovat sellaiset suoriteperusteisesti tai suoriteperustetta vastaavalla tavalla toteutuneet menot, joista ei ole suoritettu maksua, jollei niitä ole merkittävä ostovelkoihin.
Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaoston yleisohjeet ja lausunnot
Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaoston hyvinvointialueen tilikauden aikaisten katsausten laadinnasta antaman yleisohjeen mukaan tuotot ja kulut sekä pakolliset varaukset merkitään kirjanpitoon katsausten yhteydessä suoriteperiaatteen mukaisesti olennaisuuden periaatteella. Tuotoista ja kuluista puuttuvat erät (tulo- ja menojäämät) täydennetään saamisiksi ja veloiksi.
Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut lausunnon 58/2002 eräiden vuoden lopun palkkojen jaksottamisesta. Lausunnon mukaan tilikauteen kohdistuvat maksamattomat palkat ja niiden henkilösivukulut on vähäisten erien kirjauksia lukuun ottamatta kirjattava tilinpäätöksessä kuluksi ja siirtovelaksi. Palkkojen jaksottamisesta on annettu myös kuntajaoston lausunto 117/2018 tuloksellisuuserän ja lomarahan kirjaamisesta vuosien 2018 ja 2019 tilinpäätöksissä sekä hyvinvointialue- ja kuntajaoston lausunto 134/2022 koronapotilaiden hoitoon osallistuneelle henkilöstölle maksettavan kertaerän kirjaamisesta. Lausuntojen mukaan palkkaerät kirjataan maksuajankohdasta poiketen sille tilikaudelle kuluksi, jolloin niiden maksuvelvoite on syntynyt.
Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston lomapalkkavelan kirjaamista koskevan lausunnon 120/2019 mukaan kuluksi ja siirtovelaksi kirjataan se määrä, joka kunnalle on syntynyt maksuvelvoitteena tilinpäätöshetkeen mennessä, mukaan lukien lomapalkkavelka, joka on kertynyt kulumassa olevaa lomanmääräytymisvuotta edeltävänä lomanmääräytymisvuotena sekä muut kertyneet pitämättä olevat vapaat. Loma-palkkavelka voidaan laskea joko henkilöittäin tai olennaisuuden peri-aate huomioiden laskennallisesti käyttäen kuukausipalkkasummaa ja keskimääräistä pitämättä olevien lomapäivien lukumäärää.
Virka- ja työehtosopimukset
Vuoden 2023 HYVTES:n ja vuoden 2022 SOTE-sopimuksen palkkojen yhteensovittamisen, palkkauksen kehittämisen ja palkkausjärjestelmien käyttöönotosta sovittujen virka- ja työehtosopimusten keskimmäinen paikallinen erä (HYVTES 2,0 prosenttia ja SOTE-sopimus 2,5 %) jaetaan sopimusten mukaan 1.10.2024. Sopimuksissa tarkoitetut palkkausjärjestelmäuudistukset ovat kuitenkin kesken. Erän jakamisesta on siksi sovittu nyt toisin ja 1.10.2024 lukien maksettavan paikallisen erän sijaan mainittu paikallinen erä maksetaan 1.2.2025 lukien.
Paikallisen erän myöhentämisen ehtona on sovittu paikallisesti toteutettavasta prosentuaalisesta palkanlisästä. Tehtyjen virka- ja työehto-sopimusten mukaan viranhaltijalle/työntekijälle maksetaan prosentuaalinen palkanlisä joulukuussa 2024 ja helmikuussa 2025.
Joulukuussa maksettava palkanlisä lasketaan yhdistetystä loka-marraskuun 2024 kokonaisansiosta ja helmikuussa maksettava palkanlisä yhdistetystä joulukuun 2024 ‒ tammikuun 2025 maksetusta kokonaisansiosta. Tähän kokonaisansioon ei lasketa mukaan edellä kuvattua prosentuaalista palkanlisää.
Lausunto
Paikalliset erät, jotka sopimusmuutosten vuoksi maksetaan 1.10.2024 sijaan 1.2.2025 lukien, kirjataan suoriteperusteisesti kuluksi helmikuusta 2025 lukien. Paikallisen erän myöhentämisen ehtona joulukuussa 2024 ja helmikuussa 2025 maksetaan prosentuaaliset palkanlisät.
Joulukuussa 2024 maksettava prosentuaalinen palkanlisä lasketaan yhdistetystä loka-marraskuun 2024 kokonaisansiosta sopimuksessa tarkemmin kuvatulla tavalla, ja se kirjataan suoriteperusteisesti kuluksi vuodelle 2024.
Helmikuussa 2025 maksettava prosentuaalinen palkanlisä lasketaan yhdistetystä joulukuun 2024 ‒ tammikuun 2025 maksetusta kokonais-ansiosta sopimuksissa tarkemmin kuvatuilla tavoilla. Suoriteperiaatteen mukaisesti joulukuussa 2024 kertynyt osuus prosentuaalisesta palkanlisästä kirjataan kuluksi ja siirtovelaksi (joulukuun kokonaisansiosta) vuodelle 2024.
Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaoston hyvinvointialueen tilikauden aikaisten katsausten laadinnasta antaman yleisohjeen mukaan tuotot ja kulut sekä pakolliset varaukset merkitään kirjanpitoon katsausten yhteydessä suoriteperiaatteen mukaisesti olennaisuuden periaatteella.
Palkkavelka voidaan laskea joko henkilöittäin tai olennaisuuden periaate huomioiden laskennallisesti käyttäen kuukausipalkkasummaa.