Vastaus poikkeuslupahakemukseen säätiön konsernitilinpäätöksen laatimisvelvollisuudesta

työ- ja elinkeinoministeriö
Julkaisuajankohta 2.2.2016 0.00
Tiedote 1948
Numero
1948

Kirjanpitolautakunnan vastaus

Hakijana oleva emosäätiö (- - -) pyytää kirjanpitolautakuntaa myöntämään sille poikkeusluvan konsernitilinpäätöksen laatimisesta.

Hakemuksen johdosta kirjanpitolautakunta toteaa seuraavan.

Kirjanpitolautakunnan toimivalta

Kirjanpitolautakunnan toimivalta on poikkeusten myöntämisen osalta kirjanpitolaissa rajattu seuraavasti (kirjanpitolain 1336/1997, jäljempänä ”KPL”, 8 luvun 2 § 2 momentti):

Kirjanpitolautakunta voi erityisestä syystä yksittäistapauksissa myöntää määräajaksi poikkeuksia 3 luvun 6 §:ssä ja 6 luvun 5 §:n 1 momentissa säädetystä. Poikkeuksen myöntämisen edellytyksenä on, ettei se ole Euroopan unionin tilinpäätöksestä ja konsernitilinpäätöksestä annettujen säännösten vastainen.

Viitatut lainkohdat koskevat tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisaikaa sekä vaatimusta siitä, että konsernitilinpäätökseen yhdisteltävällä suomalaisella tytäryrityksellä tulee olla sama tilikausi kuin emoyrityksellä.

Kirjanpitolain nojalla kirjanpitolautakunnalla ei edellä olevan perusteella ole toimivaltaa myöntää poikkeusta konsernitilinpäätöksen laatimisvelvollisuudesta.

Säätiölakiin perustuva toimivalta

Säätiölain (487/2015, jäljempänä ”SL”) 5 luvun 4 §:n mukaan:

Konsernitilinpäätöksen laatimisessa on sen lisäksi, mitä muualla säädetään, noudatettava tämän luvun säännöksiä.

Konsernin emosäätiönä toimivan säätiön on aina laadittava konsernitilinpäätös. Tytäryrityksen tilinpäätös saadaan kuitenkin jättää yhdistelemättä konsernitilinpäätökseen, jos yhdisteleminen on tarpeetonta oikeiden ja riittävien tietojen antamiseksi säätiön toiminnasta ja taloudellisesta asemasta ottaen huomioon tämän lain säännökset säätiön tarkoituksesta ja toiminnasta.

Kirjanpitolautakunnan ohjeista ja lausunnoista SL 5 luvun 6 §:ssä todetaan:

Kirjanpitolautakunta voi kirjanpitolain 8 luvun 2 §:ssä säädetyllä tavalla antaa ohjeita ja lausuntoja tämän lain tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten soveltamisesta

Kirjanpitolautakunnalla ei siten myöskään säätiölain nojalla ole toimivaltaa antaa poikkeuslupaa konsernitilinpäätöksen laatimisvelvollisuudesta. Säätiön itsensä tulee harkita, onko sillä perustellut edellytykset jättää konsernitilinpäätös laatimatta SL 5 luvun 4 §:n 2 momentin 2 virkkeen nojalla.

Kirjanpitolautakunnan omaehtoinen lausunto ja yleisohje konsernitilinpäätöksen laatimisesta

Kirjanpitolautakunta on antanut omaehtoisen lausunnon KILA 1945/2015 säätiölain kirjanpito-oikeudellisista erityiskysymyksistä. Konsernitilinpäätöksen laatimatta jättämisen edellytyksiä käsitellään lausunnon osioissa 2.

Kirjanpitolautakunta toteaa vielä, että konsernitilinpäätöksen laatiminen on pääsääntö, josta poikkeamiselle kirjanpitovelvollisen on esitettävä selkeät syyt. Kirjanpitolautakunta ei myöskään kirjanpitovelvollisen hakemuksen johdosta katso tarpeelliseksi muuttaa 7.11.2006 annettua yleisohjetta konsernitilinpäätöksen laatimisesta.