Numero

2103

Asiasanat

Yksityistie. Tiekunta. Kirjanpitovelvollisuus.

1. Hakemus

Hakija (--, jäljempänä myös ”Hakija”) pyytää lausuntoa siitä, onko yksityistie, joka saa tiemaksuja tiekunnan osakkailta ja voi saada kunnan ja valtion avustuksia toimintaansa, kirjanpitolain (1336/1997; KPL) 1:1.1:n mukainen muu oikeushenkilö, joka joutuu noudattamaan KPL:a?

2. Säännökset

Kirjanpitolain (1336/1997; KPL) 1:1.1 määrittelee oikeushenkilön kirjanpitovelvollisuudesta seuraavasti: 

”Sen lisäksi, mitä muualla laissa säädetään, kirjanpitovelvollisia ovat:

1. avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö, osakeyhtiö, osuuskunta, yhdistys, säätiö ja muu yksityisoikeudellinen oikeushenkilö;”

3. Kirjanpitolautakunnan lausunnot

3.1 Kirjanpitolautakunnan lausunto tiekunnan kirjanpitovelvollisuudesta 31.8.1998 (KILA 1537/1998)

Kirjanpitolautakunnan kannanoton mukaan järjestäytynyttä tiekuntaa oli pidettävä kirjanpitolain 1:1.1 §:n 5 kohdassa tarkoitettuna "muuna sellaisena yhteisönä" joka on aina kirjanpitovelvollinen.

Lausunnon perustelujen mukaan ”Vuoden 1997 kirjanpitolain 1:1.1 §:n 5 kohdan nojalla "- - yhdistys, asumisoikeusyhdistys ja muu sellainen yhteisö" on aina kirjanpitovelvollinen. Lain perusteluissa (hallituksen esitys 173/1997 vp., s. 8) mainitaan esimerkkinä "muusta sellaisesta yhteisöstä" kalastuskunta ja kauppakamari. Sitä vastoin tiekuntaan ei viitata. Sanotussa lainkohdassa ja sen perusteluissa mainitut kirjanpitovelvolliset ovat kaikki yhteisöjä. Oikeudellisesti yhteisöllä tarkoitetaan luonnollisten tai oikeushenkilöiden yhteenliittymää, joka on oikeushenkilö. Useimmissa tapauksissa organisaatio saavuttaa oikeushenkilöllisyyden siten, että sitä perustettaessa noudatetaan laissa lähemmin säädettyä menettelyä. Yksityisistä teistä annetun lain (358/1962) 58.1 §:n mukaan tiekunta perustetaan tietoimituksessa tai tielautakunnan päätöksellä. Tällainen järjestäytynyt tiekunta on oikeushenkilö: se voi tehdä tienpitoa varten tarpeellisia sitoumuksia, hankkia irtainta omaisuutta sekä kantaa ja vastata (62.1 §).”

3.2 Kirjanpitolautakunnan lausunto kalastusosakaskunnan kirjanpitovelvollisuudesta 26.4.2016 (KILA 1953/2016)

Kirjanpitolautakunnan lausunnon (KILA 1953/2016) mukaan KPL 1:1.1:n perusteella kalastusosakaskunta on toiminnastaan kirjanpitovelvollinen, koska se on yksityisoikeudellinen oikeushenkilö. Asiassa merkitystä ei ollut sillä seikalla, onko osakaskunnan toimintaa pidettävä liike- taikka ammattitoimintana.

4. Lausunto 

Tiekunta on yksityisoikeudellinen oikeushenkilö, joten se on KPL 1:1.1:ssa tarkoitettu "muu sellainen yhteisö" joka on aina kirjanpitovelvollinen.

Yksityistielailla (13.7.2018/560) on kumottu yksityisistä teistä annettu laki. Yksityistielain 49 §:ssä säädetään tiekunnan perustamisesta. Kun tiekunta on perustettu, se on oikeushenkilö, joka voi tehdä tienpitoa varten tarpeellisia sitoumuksia, hankkia irtainta omaisuutta, päättää kiinteistöä tai yhdyskuntaa palvelevan maahan sijoitettavan johdon ja sellaiseen liittyvän vähäisen laitteen sijoittamisesta tiealueelle sekä kantaa ja vastata velvoitteistaan. Tiekunta voi hankkia, ostaa tai tarjota tiekunnan jäsenille myös muita palveluja, joista on määrätty tiekunnan säännöissä (Yksityistielaki 52§). Tämä lainmuutos ei ole merkityksellinen kohdassa 3.1 viitatun aiemman lausunnon soveltamisen kannalta.