Lausunto vakuutuskassan ja eläkesäätiön tilinpäätöksiä koskevista asetusmuutoksista

Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt lausuntoa maksuperusteisista lisäeläkejärjestelyistä johtuvista täydennyksistä vakuutuskassan ja eläkesäätiön tilinpäätöksestä annettuun sosiaali- ja terveysministeriön asetukseen.  

Lailla maksuperusteisista lisäeläkejärjestelyistä eläkesäätiöissä ja eläkekassoissa 173/2009 mahdollistettiin maksuperusteiset lisäeläkejärjestelyt eläkesäätiöissä ja eläkekassoissa. Voimassa olevaa kyseisten eläkelaitosten tilinpäätöstä koskevaa sosiaali- ja terveysministeriön asetusta (1336/2002) on lausuntopyynnön mukaan tarpeen täydentää maksuperusteisista järjestelyistä tilinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa annettavien tietojen osalta. Ehdotetuilla muutoksilla ministeriö pyrkii huomioimaan sekä sellaiset järjestelyt, joissa vakuutuksiin liittyvien sijoitusten valinnasta päättää vakuutettu että muut maksuperusteiset eläkejärjestelyt.

Säännösmuutosten tavoitteena on, että vakuutuskassan tai eläkesäätiön tilinpäätöksestä erottuisi lakisääteisen vakuutustoiminnan osuus muusta vakuutustoiminnasta. Muun vakuutustoiminnan osalta sääntely olisi ministeriön mukaan vähemmän yksityiskohtaista esimerkiksi tunnuslukujen ja vakavaraisuusvaatimusten ilmoittamisen osalta.

Vakuutuskassoja ja eläkesäätiöitä koskeva tilinpäätösääntely on osin toteutettu eri normitasolla kuin muiden kirjanpitovelvollisten osalta. Tämä koskee esimerkiksi toimintakertomuksen sisältöä koskevaa sääntelyä ja eräitä rahoitusmarkkinavälineiden arvostussääntöjä. Kyseisen tyyppiset rakenteelliset eroavaisuudet muuhun kirjanpitolainsäädäntöön edellyttävät vakuutuskassalain ja eläkesäätiölain muuttamista. Tällaisia muutoksia ministeriö ei kuitenkaan pidä tarkoituksenmukaisena tässä vaiheessa.

2.  Kirjanpitolautakunnan lausunto

Kirjanpitolautakunnalle ei ole lausuttavaa lausuntopyynnössä esitettyihin säännösmuutoksiin.