Bokföringsskyldighet för s.k. gemensamt tillstånd
- Nummer
- 1843
1. Ansökan
(- - -) (härefter sökande) har bett bokföringsnämnden om utlåtande om bokföringsskyldighet för s.k. gemensamt tillstånd. Sökande har angett att 15 jaktföreningar, som samtliga är registrerade föreningar, ingår i ett s.k. gemensamt tillstånd, som ansökan gäller. Dessa föreningar betalar älgavgift för det gemensamma tillståndet. Betalningarna har upptagits i föreningarnas bokföring. Enligt ansökan har inga andra inkomster eller utgifter rapporterats i föreningarnas bokföring. Sökande undrar om det beskrivna s.k. gemensamma tillståndet är en sådan bokföringsskyldig som avses i bokföringslagen.
2. Motiveringar till utlåtandet
2.1. Begränsning av utlåtandet. Bokföringsnämnden konstaterar att utlåtandet begränsas enligt nämndens befogenhetsområde till en bokföringsmässig bedömning av de faktorer som har lyfts fram i ansökan. Nämnden tar därmed inte ställning till tolkning av speciallagstiftning, såsom tolkning av jaktlagen. Likaså begränsas utlåtandet så att lagen om förskottsuppbörd och en eventuell anteckningsskyldighet som denna kräver faller utanför detta.
2.2. Bokföringslagen. Bestämmelserna om bokföringsskyldighet finns i bokföringslagens (1336/1997, härefter BokfL) 1:1 §. Var och en som driver rörelse eller utövar yrke är skyldig att föra bok över denna verksamhet. Bokföringsskyldiga är dock alltid:
1) aktiebolag,
2) andelslag,
3) öppna bolag,
4) kommanditbolag,
5) föreningar, bostadsrättsföreningar och andra sådana sammanslutningar,
6) stiftelser,
7) pensionsstiftelser,
8) försäkringskassor,
9) ömsesidiga försäkringsbolag,
10) försäkringsföreningar,
11) fondbolag som avses i lagen om placeringsfonder till den del det är fråga om en placeringsfond som bolaget förvaltar,
12) personalfonder,
13) insättningsgaranti- och säkerhetsfonder som avses i kreditinstitutslagen och den ersättningsfond som avses i lagen om värdepappersföretag samt
14) fonder som avses i 18 § lagen om värdeandelssystemet och clearingfonder som avses i 19 § i samma lag. (1 mom.).
2.3. Bokföringsnämndens ställningstagande. Ansökan gäller tillståndsförfaranden i anknytning till jakt och frivilligt avtalade metoder för verkställande av dem, som i ansökan beskrivs med uttrycket ”gemensamt tillstånd”. Jaktlagen definierar inte ett s.k. gemensamt tillstånd och varken BokfL eller annan finländsk lagstiftning känner till ett sådant s.k. gemensamt tillstånd såsom juridisk person. Ett s.k. gemensamt tillstånd kan till sin karaktär jämställas med samägande. Ett s.k. gemensamt tillstånd kan beskrivas som ett avtalat arrangemang där varje avtalspart på avtalat sätt ansvarar för de ansvar och skyldigheter som arrangemanget orsakar såsom vid samägande.
Förutsättningen för sådan bokföringsskyldighet som krävs i BokfL 1:1.1 § är att man driver rörelse eller utövar yrke eller att aktören är bokföringsskyldig enligt den juridiska ställning som anges i den förteckning som fastslås i det nämnda lagrummet. Eftersom det utgående från ansökan inte verkar som om det aktuella s.k. gemensamma tillståndet skulle uppfylla kriterierna för drivande av rörelse eller utövande av yrke och inte heller är en sådan juridisk person som har definierats i BokfL 1:1.1 § anser bokföringsnämnden inte ett s.k. gemensamt tillstånd vara bokföringsskyldigt enligt BokfL.
Registreringen av inkomsterna och utgifterna för parterna till det avtalade arrangemanget med s.k. gemensamt tillstånd i bokföringen avgörs enligt parternas eventuella ställning som bokföringsskyldig. Eftersom alla parter är föreningar i det fall som har beskrivits i ansökan och därmed bokföringsskyldiga enligt BokfL 1:1.1 § 5 momentet, ska inkomsterna från och utgifterna för systemet med gemensamt tillstånd samt övriga affärstransaktioner i anknytning till arrangemanget upptas i respektive förenings bokföring enligt avtalade principer. För att affärstransaktionerna för arrangemanget med s.k. gemensamt tillstånd ska kunna hänföras till och bokföras i bokföringen hos de berörda parterna rekommenderar bokföringsnämnden för det s.k. gemensamma tillståndets del att en separat uppföljning görs så att dessa bokföringar kan registreras på ett tillförlitligt sätt.
3. Bokföringsnämndens utlåtande
En förutsättning för bokföringsskyldighet är att man idkar rörelse eller utövar yrke eller att det är fråga om en sådan juridisk person som avses i förteckningen i BokfL 1:1.1 §. Eftersom det inte verkar som om det frivilliga förfarandet för tillstånd och verkställande av dem, det s.k. gemensamma tillståndet i anknytning till jakt, skulle idka rörelse eller utöva yrke och inte är en sådan juridisk person som nämns i det aktuella lagrummet är detta s.k. gemensamma tillstånd inte bokföringsskyldigt. I det avtalade systemet med gemensamt tillstånd avgörs registreringen av transaktionerna för parterna till det gemensamma tillståndet enligt deras bokföringsskyldighet. I det fall som ansökan avser är samtliga parter till det s.k. gemensamma tillståndet bokföringsskyldiga. För arrangemanget med det s.k. gemensamma tillståndet rekommenderar bokföringsnämnden en separat uppföljning så att samtliga affärstransaktioner i anknytning till det s.k. gemensamma tillståndet på ett tillförlitligt sätt kan hänföras till parterna till arrangemanget.
