Valtiovarainministeriön asetuksen (538/2002) 4 §:n mukainen toimialakohtainen poikkeuslupa

1. Hakemus

Vakuutusvalvontavirasto on 28.11.2003 (Dnr:o 111/401/2003) pyytänyt kirjanpitolautakunnalta arvopaperimarkkinalain (495/1989) 2:11.4 §:n sekä arvopaperin liikkeeseenlaskijan säännöllisestä tiedonantovelvollisuudesta annetun valtiovarainministeriön asetuksen (538/2002, jäljempänä ministeriöasetus) 4.1 ja 4.2 §:n nojalla toimialakohtaista poikkeuslupaa vakuutusomistusyhteisöille ja vakuutustoimialan osalta rahoitus- ja vakuutusryhmittymien omistusyhteisöille. Lupa koskisi näiden yhteisöjen oikeutta esittää ministeriöasetuksessa säädetyt tilinpäätöstä, tilinpäätöstiedotetta ja osavuosikatsausta koskevat tiedot ja tunnusluvut hakemuksessa tarkemmin eritetyllä tavalla.

Hakijan mukaan ministeriöasetuksessa tarkoitetut tiedot ja tunnusluvut eivät sovellu kaikilta osin edellä mainittujen yhteisöjen toiminnan kuvaamiseen vakuutustoiminnan erityisluonteesta johtuen.

Poikkeuslupaa pyydetään ajalle 1.1.2004 - 31.12.2005. 2. Päätöksen perustelut

Arvopaperimarkkinalain 2:11.4 §:ssä (1517/2001) valtuutetaan kirjanpitolautakunta myöntämään poikkeus osavuosikatsauksen ja tilinpäätöksen sisällöstä silloin, kun kyseessä ei ole rahoitustarkastuslain 2 §:ssä tarkoitettu yhteisö tai vakuutusyhtiö.

Ministeriöasetuksen 4.1 ja 4.2 § kuuluvat seuraavasti:
* "Kirjanpitolautakunta, rahoitustarkastus tai vakuutusvalvontavirasto voi siten, kuin arvopaperimarkkinalain 2 luvun 11 §:n 4 momentissa säädetään, myöntää poikkeuksen osavuosikatsauksen ja tilinpäätöksen sisällöstä edellyttäen, ettei poikkeuksen myöntäminen vaaranna sijoittajan asemaa. Osavuosikatsauksessa ja tilinpäätöksessä on ilmoitettava luvasta ja siihen perustuvasta menettelystä."
* "Poikkeus voidaan myöntää yksittäistapauksessa tai toimialoittain tietojen antamiseksi osavuosikatsauksessa ja tilinpäätöksessä muulla kuin tässä asetuksessa ja arvopaperimarkkinalain 2 luvun 5 tai 6 §:ssä tarkoitetulla tavoin, jos nämä tiedot eivät sovellu liikkeeseenlaskijan toiminnan kuvaamiseen. Poikkeus voidaan myöntää yksittäistapauksessa tiedon esittämisestä osavuosikatsauksessa ja tilinpäätöksessä, jos tiedon esittäminen olisi vastoin yleistä etua tai vakavasti haittaisi liikkeeseenlaskijan toimintaa".

Kirjanpitolautakunta kiinnittää huomiota siihen, että poikkeuslupahakemuksessa tarkoitetuilla yhteisöiltä ei edellytetä bruttoinvestointeja (kohta 1.8) eikä tutkimus- ja kehitysmenoja (kohta 1.9) koskevaa liitetietoa. Lautakunta on aikaisemmassa poikkeusluvassaan 1686/2002 katsonut, että vakuutustoimialallakaan kyseisten liitetietojen esittämisvaatimusta ei ole syytä määritelmänomaisesti sulkea pois. Jos bruttoinvestoinneilla tai tutkimus- ja kehitysmenoilla on merkitystä oikean ja riittävän kuvan muodostamiseksi hakemuksessa tarkoitettujen yhteisöjen toiminnan tulokseen ja taloudelliseen asemaan, ne tulee lautakunnan näkemyksen mukaan ilmoittaa liitetiedoissa.

3. Kirjanpitolautakunnan päätös

Vakuutusyhtiölain (1062/1979) 1:5b §:ssä tarkoitetut omistusyhteisöt sekä vakuutustoimialan osalta rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa lain (44/2002) 3 §:ssä tarkoitetut rahoitus- ja vakuutusryhmittymien omistusyhteisöt voivat poiketa osavuosikatsausta ja tilinpäätöstä laatiessaan valtiovarainministeriön asetuksesta 538/2002 hakemuksessa esitetyllä tavalla jäljempänä mainituin poikkeuksin.

Kirjanpitolautakunta edellyttää lisäksi, että bruttoinvestoinnit sekä tutkimus- ja kehitysmenot tulee ilmoittaa hakemuksessa tarkoitettujen yhteisöjen liitetietona, jos niillä on merkitystä oikean ja riittävän tiedon saamiseksi toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta.

Poikkeuslupa koskee tilikausia, jotka päättyvät kalenterivuosien 2004 ja 2005 aikana.

Tähän päätökseen ei saa hakea valittamalla muutosta (Kirjanpitolaki 1336/1997, 8:2.2 §).