Valtiovarainministeriön asetuksen (538/2002) 4 §:n mukainen toimialakohtainen poikkeuslupa

1. Hakemus

Vakuutusvalvontavirasto on 9.8.2002 (52/401/2002) pyytänyt kirjanpitolautakunnalta arvopaperimarkkinalain (495/1989) 2 luvun 11 §:n 4 momentin ja arvopaperin liikkeeseenlaskijan säännöllisestä tiedonantovelvollisuudesta annetun valtiovarainministeriön asetuksen (538/2002, jäljempänä Ministeriöasetus) 4 §:n 1 ja 2 momentin nojalla toimialakohtaista poikkeuslupaa vakuutusomistusyhteisöille ja vakuutustoimialan osalta rahoitus- ja vakuutusryhmittymien omistusyhteisöille. Lupa koskisi näiden yhteisöjen oikeutta esittää edellä mainitussa valtiovarainministeriön asetuksessa säädetyt tilinpäätöstä, tilinpäätöstiedotetta ja osavuosikatsausta koskevat tiedot ja tunnusluvut hakemuksessa tarkemmin eritetyllä tavalla.

Hakijan mukaan Ministeriöasetuksessa tarkoitetut tiedot ja tunnusluvut eivät sovellu kaikilta osin edellä mainittujen yhteisöjen toiminnan kuvaamiseen vakuutustoiminnan erityisluonteesta johtuen.

Poikkeuslupaa tarvitaan hakijan mukaan jo 1.7.2002 alkaen siihen saakka, kunnes arvopaperimarkkinalakia ja Ministeriöasetusta tullaan poikkeuslupavaltuuksien osalta mahdollisesti jatkossa muuttamaan.

2. Päätöksen perustelut

Arvopaperimarkkinalain 2 luvun 11 §:n 4 momentissa (1517/2001) valtuutetaan kirjanpitolautakunta myöntämään poikkeus osavuosikatsauksen ja tilinpäätöksen sisällöstä silloin, kun kyseessä ei ole rahoitustarkastuslain 2 §:ssä tarkoitettu yhteisö tai vakuutusyhtiö.

Ministeriöasetuksen 4 §:n 1 ja 2 momentti kuuluvat seuraavasti:

"Kirjanpitolautakunta, rahoitustarkastus tai vakuutusvalvontavirasto voi siten, kuin arvopaperimarkkinalain 2 luvun 11 §:n 4 momentissa säädetään, myöntää poikkeuksen osavuosikatsauksen ja tilinpäätöksen sisällöstä edellyttäen, ettei poikkeuksen myöntäminen vaaranna sijoittajan asemaa. Osavuosikatsauksessa ja tilinpäätöksessä on ilmoitettava luvasta ja siihen perustuvasta menettelystä.

Poikkeus voidaan myöntää yksittäistapauksessa tai toimialoittain tietojen antamiseksi osavuosikatsauksessa ja tilinpäätöksessä muulla kuin tässä asetuksessa ja arvopaperimarkkinalain 2 luvun 5 tai 6 §:ssä tarkoitetulla tavoin, jos nämä tiedot eivät sovellu liikkeseenlaskijan toiminnan kuvaamiseen. Poikkeus voidaan myöntää yksittäistapauksessa tiedon esittämisestä osavuosikatsauksessa ja tilinpäätöksessä, jos tiedon esittäminen olisi vastoin yleistä etua tai vakavasti haittaisi liikeeseenlaskijan toimintaa".

Kirjanpitolautakunta kiinnittää huomiota siihen, että poikkeuslupahakemuksessa tarkoitetuilla yhteisöiltä ei edellytetä bruttoinvestointeja (kohta 1.8) eikä tutkimus- ja kehitysmenoja (kohta 1.9) koskevaa liitetietoa, mitä

perustellaan hakemuksessa vakuutustoiminnan erityisluonteella. Lautakunta katsoo kuitenkin, että vakuutustoimialallakaan kyseisten liitetietojen esittämisvaatimusta ei ole syytä määritelmänomaisesti sulkea pois. Mikäli bruttoinvestoinneilla tai tutkimus- ja kehitysmenoilla on merkitystä oikean ja riittävän kuvan muodostamiseksi hakemuksessa tarkoitettujen yhteisöjen toiminnan tulokseen ja taloudelliseen asemaan, ne tulee lautakunnan näkemyksen mukaan ilmoittaa liitetiedoissa.

3. Kirjanpitolautakunnan päätös

Vakuutusyhtiölain (1062/1979) 1 luvun 5b §:ssä tarkoitetut omistusyhteisöt sekä vakuutustoimialan osalta rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa lain (44/2002) 3 §:ssä tarkoitetut rahoitus- ja vakuutusryhmittymien omistusyhteisöt voivat poiketa osavuosikatsausta ja tilinpäätöstä laatiessaan valtiovarainministeriön asetuksesta 538/2002 hakemuksessa esitetyllä tavalla jäljempänä mainituin poikkeuksin.

Kirjanpitolautakunta edellyttää lisäksi, että bruttoinvestoinnit sekä tutkimus- ja kehitysmenot tulee ilmoittaa hakemuksessa tarkoitettujen yhteisöjen liitetietona, mikäli niillä on merkitystä oikean ja riittävän tiedon saamiseksi toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta.

Poikkeuslupa koskee tilikausia, jotka päättyvät kalenterivuosien 2002 ja 2003 aikana.

Tähän päätökseen ei saa hakea valittamalla muutosta (Kirjanpitolaki

1336/1997, 8 luku 2 § 8 mom.).