Svar på ansökan om undantagstillstånd gällande skyldighet att upprätta koncernbokslut i en stiftelse

Bokföringsnämndens svar

Sökande är en moderstiftelse (- - -) som ber bokföringsnämnden bevilja stiftelsen undantagstillstånd till kravet på upprättande av koncernbokslut.

Till följd av ansökan konstaterar bokföringsnämnden följande.

Bokföringsnämndens befogenhetsområde

Gällande beviljande av undantagstillstånd har bokföringsnämndens befogenhetsområde begränsats på följande sätt i bokföringslagen (bokföringslagen 1336/1997, härefter ”BokfL”, 8 kap. 2 § 2 mom.):

Bokföringsnämnden kan av särskilda skäl för viss tid och i enskilda fall bevilja undantag från 3 kap. 6 § och 6 kap. 5 § 1 mom. En förutsättning för att undantag ska kunna beviljas är att undantaget inte strider mot Europeiska unionens bestämmelser om bokslut och koncernbokslut.

De lagrum som hänvisningen gäller behandlar tidpunkten för upprättande av bokslut och verksamhetsberättelse samt kravet på att ett finländskt dotterföretag som konsolideras med koncernbokslutet ska ha samma räkenskapsperiod som moderföretaget.

Bokföringsnämnden har därmed inte med stöd i bokföringslagen befogenhet att bevilja undantag till skyldigheten att upprätta koncernbokslut.

Befogenhet grundad på stiftelselagen

Enligt stiftelselagen (487/2015, härefter ”SL”) 5 kap. 4 § gäller:

Koncernbokslut ska, utöver vad som föreskrivs någon annanstans, upprättas i enlighet med detta kapitel.

En stiftelse som är moderstiftelse i en koncern ska alltid upprätta ett koncernbokslut. Ett dotterbolags bokslut behöver dock inte sammanställas med koncernbokslutet, om en sammanställning inte behövs för att ge riktiga och tillräckliga uppgifter om stiftelsens verksamhet och ekonomiska ställning med hänsyn till denna lags bestämmelser om stiftelsens ändamål och verksamhet.

I SL 5 kap. 6 § konstateras följande om bokföringsnämndens anvisningar och utlåtanden:

Bokföringsnämnden kan så som föreskrivs i 8 kap. 2 § i bokföringslagen ge anvisningar och utlåtanden om tillämpningen av bestämmelserna om upprättande av bokslut och verksamhetsberättelse i denna lag.

Därmed har bokföringsnämnden inte heller med stöd i stiftelselagen befogenhet att bevilja undantagstillstånd till skyldigheten att upprätta koncernbokslut. Stiftelsen bör själv överväga om den har grundad anledning att inte upprätta ett koncernbokslut i enlighet med SL 5 kap. 4 § 2 mom. 2 meningen.

Bokföringsnämndens utlåtande givet på eget initiativ och allmänna anvisning om upprättande av koncernbokslut

Bokföringsnämnden har på eget initiativ gett ett utlåtande BFN 1945/2015 om bokföringsrättsliga specialfrågor i stiftelselagen. Förutsättningarna för att en stiftelse ska få låta bli att upprätta ett koncernbokslut behandlas i avsnitt 2 utlåtandet.

Bokföringsnämnden konstaterar ytterligare att huvudregeln är att ett koncernbokslut upprättas och att den bokföringsskyldige ska presentera tydliga skäl för avvikelse från detta. Bokföringsnämnden anser det inte heller utgående från den bokföringsskyldiges ansökan finnas ett behov att ändra den allmänna anvisningen om upprättande av koncernbokslut av den 7.11.2006.